為提高水利工程施工現場管理水平，督促施工現場關鍵崗位人員到崗履責。經研究，決定對水利工程施工現場關鍵崗位人員的在崗情況進行考核管理。現將有關事項通知如下：

、對水利工程施工現場管理人員的在崗情況進行考核管理，是打擊掛靠、轉包及違規分包、規范水利建設行為和建設市場秩序的重要舉措，對加強水利工程標后合同履行監管，提高工程建設管理水平有著其重要的意義。各級水行政主管部門和有關單位要充分認識加強施工現場管理人員在崗考核管理的重要性，切實加強組織導，按照“市場主體參與、項目法人負責、主管部門監管”的原則，積做好相關工作，保證考核工作順利實施。

二、我省境內列入或地方投資計劃、按照基本建設程序管理的水利建設項目施工期間，項目法人應當依照法律法規和合同約定，加強對施工現場管理人員在崗考核管理，其中關鍵崗位人員納入廣域網考勤系統進行考核。

三、根據水利建設項目特點和管理要求，對大中型水利工程，廣域網考勤系統主要考核施工項目經理、質檢員、安全員、總監理工程師，對小型水利工程，廣域網考勤系統主要考核施工項目經理以及總監理工程師（或總監理工程師代表），施工技術要求高的項目（標段）應對技術負責人進行考核；實行施工工區管理制的技術負責人、現場執行經理和實行區域監理制的現場執行監理律納入廣域網考勤系統考核；納入廣域網考勤系統考核的崗位應在招標文件中明確。在省水利工程招標投標服務中心招標的水利工程，考核項目以及人員名單等信息由省水利水電基本建設管理局負責采錄到廣域網考勤系統，其他水利工程考核項目以及人員名單等信息由市縣水利（水務）局負責采錄。

四、廣域網考勤系統由省水利廳安排開發和維護，市縣水行政主管部門按照有關要求，督促項目法人做好廣域網考勤工作，考勤硬件設備設在工程建設現場，項目法人應在工程開工時及時啟用并定期檢查，設備和信息管理等費用列入投標成本，由施工單位支付。

五、水利工程施工現場關鍵崗位人員考勤以工日考核為主要指標，除經項目法人確認工程停工外，工程正常施工期間，每天進行考核，工程施工期間當日能到場的，均視為當日出勤在崗。實行施工工區管理制的項目，工區管理的所有標段均應配備考勤設備，工區項目部人員在其中任何個標段均視為出勤到崗，但現場執行經理必須在本項目（或標段）考勤；實行區域監理制的監理人員，現場執行監理必須在本項目（或標段）考勤，其他人員在區域內的任何個項目（或標段）均視為出勤在崗。

六、水利工程施工現場關鍵崗位人員出勤率實行分類管理，設定當月出勤率（當月出勤工日/當月滿勤工日*100%）和累計出勤率（總出勤工日/總滿勤工日*100%）兩項指標,當月滿勤工日在招標文件中約定，般按22天計算（考核時應扣除經項目法人確認停工的天數），當月出勤率每月考核次,施工管理人員累計出勤率在項目完工時考核,監理人員累計出勤率每年6月底和12月底各考核次。

七、水利工程施工現場關鍵崗位人員的在崗情況考核與水利建設市場信用體系建設掛鉤。當月出勤率不滿足合同要求的，項目法人應向參建單位發出書面整改通知，要求參建單位整改。累計出勤率不滿足合同要求的，按以下規定處理：

1、施工關鍵崗位人員累計出勤率低于80%高于70%（含）的，該人員負責的標段合同評價只能為良好及以下檔次；累計出勤率低于70%高于50%（含）的，該人員負責的標段合同評價只能為般及以下檔次；連續三個月出勤率低于50%的，取消該人員備案資格，由項目法人責成施工企業按有關規定更換人員，并按照每人0.1分扣減企業信用分值。

2、實行區域監理制的監理人員累計出勤率低于80%高于70%（含）的，按總監理工程師0.05分、其他人員每人0.1分扣減監理企業信用分值；累計出勤率低于70%高于50%（含）的，按總監理工程師0.1分、其他人員每人0.2分扣減監理企業信用分值；連續三個月出勤率低于50%的，取消該人員備案資格，由項目法人責成監理企業按有關規定更換人員。

3、未實行區域監理制的監理人員累計出勤率低于80%高于60%（含）的，按總監理工程師0.02分、其他人員每人0.1分扣減監理企業信用分值；累計出勤率低于60%高于40%（含）的，按總監理工程師0.05分、其他人員每人0.2分扣減監理企業信用分值；連續三個月出勤率低于40%的，取消該人員備案資格，由項目法人責成監理企業按有關規定更換人員。

4、施工現場關鍵崗位人員因出勤率不足被項目法人責成更換人員的，有關人員和相關項目均不得參與我省水利建設相關評活動。施工現場關鍵崗位人員出勤不足合同約定的，在合同價款結算時，應按合同約定扣違約金，對應扣違約金未能執行的，要追究項目法人以及相關單位和人員的責任。

5、關鍵崗位人員出勤率不足，人員所在單位整改不力或拒不整改的，依據水利工程建設不良行為管理以及有關規定嚴肅處理。

八、項目（標段）中所有關鍵崗位人員累計出勤率全部大于或等于100%的，按每個項目（標段）0.1分增加企業信用分值。

九、從2014年1月1日起開標的項目，應按照本通知的要求開展廣域網考勤工作。廣域網考勤系統每月自動將出勤情況通知相關主管部門和項目法人，并以手機短信等方式告知被考勤人員本人，各級水行政主管部門要把水利工程施工現場關鍵崗位人員的在崗考核情況作為水利工程建設信息公開的重要內容，定期公布關鍵崗位人員考勤情況。

十、各級水行政主管部門、有關單位和項目法人要明確工作責任，加強協調指導，指定專人負責水利工程施工現場關鍵崗位人員的在崗情況考核工作，省水利廳委托省水利水電基本建設管理局具體承擔水利工程施工現場關鍵崗位人員的在崗考核工作（聯系電話：0551-62128264，聯系人：許克聰）。各有關部門和單位要嚴肅工作紀律，有關人員在工作中存在玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門予以通報批評，并依法依紀處理。

特此通知。

                2013年11月18日